2019中国在线职业教育市场发展报告.pdf

中国在线职业教育市场发展报告---互联网对中国职业市场稳定发展的价值中国在线职业教育市场发展报告2中国在线职业教育市场发展报告3第一章：职业教育的“前世今生”一．职业教育的定义与社会意义二．中国职业教育的发展历程与现状三．中国在线职业教育的兴起与原动力第二章：成长中的在线职业教育市场一．中国在线职业教育行业的政策环境二．中国在线职业教育的行业概览三．互联网技术促发的行业新趋势第三章：在线职业教育2C与2B的价值一．在线职业教育为个人带来的价值二．在线职业教育为企业带来的价值第四章：助力在线职业教育的发展一．中国在线职业教育行业面临的挑战二．中国在线职业教育的未来发展建议目录中国在线职业教育市场发展报告4中国在线职业教育市场发展报告5第一章职业教育的“前世今生”摘要：职业教育体现终身教育的理念，与国家从人口红利型社会向人才红利型过渡、产业升级等全局战略休戚相关。2019年政府工作报告明确了要加快发展现代职业教育，多管齐下地稳定和扩大就业的策略。可见职业教育已经成为国家的重点工作之一。以往，受客观条件限制，实体职业教育的发展遇到了诸多瓶颈。随着互联网+的兴起，在线职业教育激发了职业教育新的生命力。职业教育的定义与社会意义中国职业教育的发展历程与现状中国在线职业教育的兴起与原动力中国在线职业教育市场发展报告6一． 职业教育的定义与社会意义职业教育的目的是培养应用型人才、及具备专业知识技能的劳动者。与高等学历教育不同，职业教育因实践而生，与终端人才市场的需求实时联动。其影响面广，囊括了在职人员、高校毕业生、无业失业人员、自由职业者等在内的，所有对职业能力建设与延伸有需求的人群。其影响力深，与国家推进人才强国策略，全面提升人才素质与竞争力；加快产业结构调整，从“中国制造”向“中国智造”转型等核心战略的落地息息相关。(一). 职业教育的定义职业教育是以技能训练为主，以就业为导向的人才培养体系。而就业，则是最基本的民生。因此，广义上说，职业教育既不应该是单纯的课程、或者实践体系，也不应该局限于某一类特定的人群。而应该伴随着劳动者职业路径的发展，助力其在单一技能方面实现能力的提升，在不同类型的技能方面不断延伸的过程。这个过程，不应该拘泥于时间、地点、形式等因素，这也是职业教育的特质之一。与义务教育或高等教育相比，职业教育是建立在市场需求基础上的，是灵活多变的。职业教育具有广泛的社会意义，对于保持人才供求天平的稳定至关重要。首先，从人才供给端看，不论是在职人员、高校/职校毕业生、失业/无业人员、还是农民工群体等，在职业教育方面具有普遍的需求基础。例如，高校毕业生可以借力职业教育，将在学校里面获取的理论知识有效地延展到实践应用中；或者弥补自身在某一应用领域的短板(例如，语言能力、计算机水平等等)，同时提升就业能力与就业质量。失业人员则可以借助职业教育提升或拓展新技能，增强自身对工作的适应性，达到尽快获取新工作、或进入自主创业路径的目的。对于广大农民工群体而言，职业教育的意义已经超越了技能提升的本身，还是助力他们实现社会流动性的基石。(二). 职业教育的社会意义▪ 2018年中国高校毕业生的数量达到820万人，同比增长3%。高等教育并非与市场需求直接挂钩，其理论知识深入，而实践往往不足的现状，是导致大学生就业压力持续走高的重要因素。提升大学生的“胜任力”是破解就业命题的关键。1). 在职人员2). 学生(毕业生)3). 失业/无业人员4). 农民工群体▪ 互联网+及其他各类技术的快速迭代与深入发展让知识结构固化与一劳永逸的时代一去不复返了。在职人员必须保持时刻学习的状态，才能从基础条件上，稳固职场竞争力；从长远发展上，争取充分的上升空间。▪ 截止到2018年底，中国农民工总量达到28,836万人，同比增长1%，其中，近六成人员，外出务工。作为我国劳动力的重要组成部分，农民工群体能否提升就业能力、改善收入水平，既影响劳动力整体市场的供需平衡，也事关脱贫攻坚战果的稳定。▪ 中国的城镇再就业人员的数字在过去的五年中，一直保持在550万到570万之间。通过系统学习、技能训练等多种方式，引导和促进失业人员再就业/无业人员实现就业是最基础的民生问题之一，关系到整个社会的稳定与和谐。“保持就业竞争力、拓展上升空间”“提升胜任力，实现就业、尤其是高质量就业”“通过技能的提升与延展，回归职场”“教育改变命运、铸造未来的真实写照”弹性需求刚性需求中国在线职业教育市场发展报告7其次，从人才的需求端看，随着中国人口红利优势的淡化，人才缺口逐渐显现，尤其是应用型与创研型人才的缺乏成为制约国家GDP长期增长，特别是高质量GDP增长的隐忧。这也解释了为什么一边是就业人群的就业压力逐年加大、就业竞争场面热闹，而另一边，则是企业遭遇招人难、用工荒的现象层出不穷。中国是传统的制造业大国，如果以制造业为例，对标人才市场的供求关系：到2020年和2025年，中国在新一代信息技术、电力装备、新材料、高端数控机床和机器人等领域的人才缺口巨大。而更值得关注的是，几乎每一个重点领域人才总量增长的步速均跟不上人才缺口的增速。这意味着人才紧缺的现实将越来越严峻。综上所述，加快复合型、应用型和创研型人才的培养，提升现有劳动力的专业技能与智能化水平刻不容缓。而要达成这一目标，推动职业教育的发展，使之与高等教育并重，相互促进且互为发展基础至关重要。先进轨道交通装备农机装备航空航天装备生物医药及高性能医疗器械节能与新能源汽车海洋工程装备及高技术船舶高档数控机床和机器人新材料电力装备新一代信息技术产业人才总量复合增长率人才缺口复合增长率2%5%7%17%2%6%4%8%2%10%7%9%5%12%7%19%10%21%2%12%数据来源：教育部、人社部与工信部联发的《制造业人才发展规划指南》2020年 - 2025年中国制造业十大重点领域人才总量与人才缺口预测2020年预测数据2025年预测数据十大重点领域人才总量预测人才缺口预测20’-25’复合增长率单位：万人信息电力新材料数控海洋节能生物医药航空航天农机轨道2020年总量1,8001,233900750118.6858068.945.238.42020年缺口75041130030016.4682519.816.962025年总量2,0001,7311,000900128.812010096.672.3432025年缺口95090940045026.61034547.54410.6中国在线职业教育市场发展报告8二． 中国职业教育的发展历程与现状尽管中国在职业教育的发展上取得了一些进步，但职业教育仍然是国内人才培养体系中的薄弱环节，相对滞后于市场的实际需求，需要进一步的改革与演化。随着互联网+时代的到来，在线职业教育应运而生。“在线”能够打破传统职业教育“线下”资源分布不均衡、教学方式相对落后、个人与机构投入成本较高等方面的局限性，让优质的教育资源实现跨时空、低成本、高效率地传播，为中国职业教育在短期内解锁重大突破提供了有力支撑。(一). 中国职业教育的发展路径与目标四十年改革开放，中国的经济和科技飞速发展；与之对应的是市场对人才需求变化的速度不断加快。这种快速变化，让中国人才供给侧长期存在的结构性压力和矛盾日趋显著：一方面、技能型人才，尤其是对高技能型人才的需求不断上升，供求缺口拉大；另一方面、高等教育的扩招使得市场上知识型人才的数量不断膨胀，但由于缺乏实践经验，胜任力有限，难以填补职场缺口。这个矛盾正是职业教育地位薄弱延伸至社会领域的具体体现。过去中国的人口红利突出，在一定程度上淡化了这一矛盾。伴随着人口红利拐点的到来，及时调整人才供需结构非常重要。此外，以《国家战略性新兴产业发展规划》、《新一代人工智能发展规划》、《工业互联网行动计划》为代表的新型发展战略陆续推出，明确国家将从劳动密集型向高附加值的技术密集型经济模式转变。这个变化也对劳动力资源提出了更高的要求。因此，自2011年-2012年以来，国务院、教育部、人社部等相关部门连续出台了一系列的措施，意在利用校企结合、互联网+、终身教育等多理念多方式相结合的方法，力争到2020年逐渐建立起完备的职业教育体系，为国家战略的落地提供人才支撑。2012年2014年2018年2020年▪ 以往，中国的人口红利淡化了人力资源结构不平衡的矛盾，即技能型人才缺口较大。2012年，中国劳动年龄人口数量首次出现了下滑，意味着人口红利消失的转折点已经到来，到了需要向人才红利转变的关键时刻。职业教育的重要性因此被凸显出来，开始逐步走上复兴之路。▪ 2014年是中国职业教育发展的重要节点。一方面，国务院、教育部等相关管理机构相继出台了《加快发 展 现 代 职 业 教 育 的 决定》、《现代职业教育体系建设规划(2014-2020)》等一系列的政策，强势助推职业教育的发展。另一方面，伴随着互联网+概念的兴起，中国的教育产业本身也逐步从“线下”逐步走上“线上” 。职业教育开启了线上发展的新纪元。▪ 2018年，国务院进一步出台了《关于推行终身职业技能培训制度的意见》，重点落脚于“终身”二字。意在解决职业教育长期以来存在的供给不足、层次偏低、缺少个性化和延伸性服务等问题，真正建立起利国、利企、利民的终身职业技能培训体系。▪ 根据国务院的要求与部署，到2020年，我国需建成具有中国特色和世界水平的现代职业教育体系，其中，职业教育的规模逐渐向高等教育靠拢。职业教育回归视野职业教育走上线上职业教育终身化职业教育体系完备(二). 中国职业教育的发展现状尽管目前政府积极推动，市场上也出现了一些积极的信号，例如，引企入校、互联网+教育等，但是由于整体发力较晚，中国的职业教育对标国外主要国家的发展现状，仍然处于中等略偏下的水平。其相对不足的主要表现有三：第一、职业教育与高等教育体系的相对定位不合理；第二、有终身化的职业教育概念、却缺乏实现终身化教育的体系；第三、职业教育在授课方式、课程内容等方面的局限性仍然比较大，导致课程体系的迭代不够迅速，适用的人群不够广泛。接下来，我们就从中国现有的职业教育市场结构看起。中国在线职业教育市场发展报告9中国的成人职业教育市场可以分为两个板块，即以学历为导向的职业教育，即职业学校教育；和非学历型职业培训。前者主要以传统的线下职教体系为依托，包括中等职业教育，例如普通中专、职业高中、技工学校等；及高等职业教育，例如大专等。劳动者在具有举办学历教育资格的学校完成学习、并且通过考核之后，由国家级教育主管部门教育部统一颁发学历证书作为对其能力的认证。而后者则以提升劳动者的技能为导向，包括了线下职业培训学校以及逐渐兴起的线上职业培训体系。其学习成果主要体现在劳动的实践中。其中，针对认证型的技能，劳动者在完成学习并通过考核之后，由人力资源和社会保障部统一颁发证书，作为针对其特定技能的认证认可。因此，打通职业教育的上升通道，使之成为高等教育的进阶平台或者有效补充，是实现学历型职业教育重大发展的基础。对此，国家已经出台了相关政策，倡导建立学分积累和转换制度，逐步打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道等。但政策的落地见效，还需要时间。此外，职业学校教育的应用范围比较局限，大部分属于全日制教学体系的范畴。一方面，所需的时间较长，对于绝大多数希望接受职业教育 但无法投入大量时间的人群而言，实现难度大（例如，高校在校生等）。另一方面，课程安排较为固化，属于系统性学习，难以满足人群希望针对性提升职业技能的需求(例如，在职人员等)。成人职业教育市场的细分职业教育职业学校教育（学历型）职业培训（非学历型）中等职业教育高等职业教育线下职业培训线上职业培训注解：以上针对成人职业教育，不包括18岁以下、或企业职业教育等。职业学校教育：适应人群局限，需要打通上升通道在我国，职业教育与高等教育体系的“相对定位”不够合理，基本属于两者选其一，而非兼容并蓄的差异化定位。这种不合理的定位在一定程度上，促发了社会大众的片面认知，形成了重学历、轻技能的氛围。▪ 在学校端：导致了高等院校“掐尖”，而职业学校“托底”的现象。职业教育生源的...