2019年中国产教融合市场前景研究报告 (1).pdf

中商产业研究院制作 2019年中国产教融合前景研究报告 2019年中国产教融合市场前景研究报告 中商产业研究院编制 更多产业情况：http://www.askci.com/reports/ 目录页/Contents 01 产教融合概况 02 产教融合发展背景 03 产教融合模式 04 产教融合企业 05 产教融合发展前景 PART产教融合概况 产教融合的定义 产教融合与校企合作的区别 产教融合现实问题 产教融合是指职业学校根据所设专业，积极开办专业产业，把产业与教学密切结合，相互支持，相互促进，把学校办成集人才培养，科学研究，科技服务为一体的产业性经营实体，形成学校与企业浑然一体的办学模式。 PAGE 3 SUCCESS 提高学生的实践能力 促进地方经济发展 提高教师的业务水平 促进职业教育健康发展 产教融合优势 产教融合的定义 产教融合、校企合作是职业教育的一种办学模式，产教融合的内涵丰富，具有发展性，与校企合作既有区别又有联系。 资料来源：中商产业研究院整理 PAGE 4 校企合作与产教融合的区别 指标 校企合作 产教融合 定义 “校企合作”是学校为了实现人才培养目标接近企业、寻求与企业联合办学的教育策略。主要表现为企业建立学生实习实训基地，开展学生实习、就业，或者企业职工教育培训等。校企合作一般多是从学校到企业的单向过程，具有暂时性和易变性特点。 “产教融合”是在校企合作的基础上，以对接产业发展为先导，以系统培养技术技能为基础，强化实践教育，打破藩篱分割，开展合作育人。产教融合是校企双向互动与整合的过程，校企交往由单向自发走向双向自觉，具有较高的交融性和稳定性特点，是校企合作的高级阶段。 主体参与程度 学校常常因为自身需要而成为合作的主动发起方，企业常常是被追求的合作方。 校企合作深度交融，校企双方都是合作主导者，形成发展的共同体。 教学过程 一般开展的多是“订单培养”“合作办班”“定向培训”“企业冠名班”等，对接的常常是某个企业，其教学标准也多囿于企业要求。 学校对接的则是行业统一性要求，教学采用产业、行业标准；实训、实习强调的也是在真实的工作环境中实干真做，成为教学计划的组成部分，学生学业水平的部分依据是以企业标准进行测评。 产教融合与校企合作的区别 PAGE 5 从20世纪90年代后期开始，职业院校全部归教育部门统管，企业 不再举办教育。教学管理严谨了、课堂教学规范了，却割断了学校 与企业之间的天然联系，实质性的产教互动逐渐减少。 产教分离的体制问题尚待解决 产教融合应该多部门协同联动、主动作为，而不是教育部门 一家孤军奋战。 政府部门间缺乏相互主动协调 由于我国法律没有明确规定行业协会在职业教育发展中的地位 和作用，行业自身水平有限，指导职业教育发展的能力不足。 行业指导专业能力不足 当前，企业大多处于被动状态，对产教融合缺乏积极性， 企业缺乏参与人才培养的基本动力。 企业主体参与职教内驱力不够 学校课程内容与职业标准、教学过程与生产过程相对脱节； 学校生源差，总体素养不高；教师教学重知识传授、轻专业 能力培养。 学校自身内功不强 1 产教融合现实问题 2 4 5 3 PART产教融合发展背景 人口红利递减 当前产教脱节 高技能劳动力缺口大 政策释放新发展空间 数据来源： 国家统计局、中商产业研究院整理 5055606570758.08.59.09.510.010.511.02008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 20172008-2017年中国15-64岁人口数量情况 人口数（亿人） 比重(%) 我国劳动年龄人口数量在2013年时达到峰值10.06亿，2017年跌破10亿，共计9.98亿人。劳动年龄人口规模连续4年下滑；劳动年龄人占比连续7年持续下降，2017年占比为71.8%。后备劳动力边际改善能力弱，0-14岁人口规模也持续下降，2017年占比16.8%。2016年全年放开二胎，中国人口出生率曾短暂上升，此后回归常态。 PAGE 7 人口红利递减 051015200.001.002.003.002008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 20172008-2017年中国（0-14岁）规模和占比情况 人口数（亿人） 比重(%)  “不对接”，人才培养层次、类型与实体经济产业布局和发展需求不相适应，技能型、应用型、复合型人才长期短缺；  “不愿接”，企业发展难点与院校课题“研点”各吹各的号、各唱各的调，校企协同的人才培养局面成了“二张皮”；  “不敢接”，办职业教育的投入产出比不确定，企业参与产教融合的积极性不高。 PAGE 8 当前产教脱节 职业学校与市场脱节情况普遍存在，一方面社会企业很需要人才，另一方面职业院校培养出来的学生往往又用不上。 不对接 不愿接 不敢接 产教脱节形成“三不”现象 PAGE 9 我国现有产业体系面临着高端有效供给不足、创新驱动薄弱、抵御风险能力有待强化等诸多挑战，产业结构的优化升级尤为迫切。普通产业工人的需求下降，专业技术人才岗位在增加。2018年Q4 互联网/电子商务CIER指数有所上升排名第三，教育/培训/院校行业等新兴服务行业排名靠前且显着提升。能源/矿产/采掘/冶炼、环保、印刷/包装/造纸、电气/电力/水利等传统制造业CIER指数持续低迷且低于1。 0.58 0.65 0.66 0.84 0.87 0.92 0.93 0.99 1.04 1.13 航空/航天研究与制造 能源/矿产/采掘/冶炼 印刷/包装/造纸 电气/电力/水利 环保 办公用品及设备 计算机硬件 旅游/度假 物业管理/商业中心 仪器仪表及工业自动化 2018Q4中国就业形势和较差的十大行业 数据来源：智联招聘 中商产业研究院整理 8.33 6.91 5.61 4.69 4.63 4.52 4.21 3.61 3.53 3.32 教育/培训/院校 中介服务 互联网/电子商务 医药/生物工程 保险 外包服务 房地产/建筑/建材/工程 专业服务/咨询（财会/法律/人力资源„ 酒店/餐饮 基金/证券/期货/投资 2018Q4中国就业形势和较好的十大行业 高技能劳动力缺口大 资料来源：中商产业研究院整理 PAGE 10 2014年，国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》，提出“深化产教融合，鼓励行业和企业举办或参与举办职业教育，发挥企业重要办学主体作用”。 2015年，国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，强调“深化产教融合，将一流大学和一流学科建设与推动经济社会发展紧密结合，着力提高高校对产业转型升级的贡献率”。 2018年，教育部等6部委印发《职业学校校企合作促进办法》，以“促进”“规范”和“保障”作为关键词，展现6个方面的政策创新点，主要体现在校企合作的形式、国家政策的实施、政企合作的措施、相关部门的监督上。 2017年，国务院办公厅印发《关于深化产教融合的若干意见》，对产教融合改革作了顶层制度设计。 2016年，党中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，进一步明确要求“建立产教融合、校企合作的技术技能人才培养模式”。 2019年4月，国家发改委、教育部印发《建设产教融合型企业实施办法（试行）》，对进入产教融合型企业认证目录的企业，给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励，并按规定落实相关税收政策。 2019年2月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，提出到2022年企业参与职业教育的积极性有较大提升，培育数以万计的产教融合型企业，推动建设300个具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地。 2010年国务院印发《中国制造2025》，鼓励企业与学校合作，积极推进产学研结合。此后几年国家从各个方面和角度不断出台鼓励和支持产教融合的相关政策，也鼓励企业积极、深入参与产教融合。 政策释放新发展空间 PART产教融合模式 国外产教融合模式 国内产教融合模式 PAGE 12 在发达国家，非常重视实践教学环节，学校企业合作与工学结合的教育模式都有其自身的特点。  英国“三明治”模式 英国的“三明治”教育，能把工程设计、研究、实验与教学融为一体。  加拿大合作教育模式 加拿大合作教育模式是学校学生与企业之间的参与，学生在学校和产业之间来回切换，学习或带薪顶岗工作每4个月切换一次。企业与学生的专业教育的需求进行无缝连接，根据企业的需求，结合学生的意愿确定校企合作的具体实施形式。  法国学徒制模式 法国的学徒制是学校企业学生培训中心以及政府的全员参与，文化课程以及技术理论课在学徒培训中心 进行，而实践课在合同工厂进行性，并且有专业的老师进行指导。  德国双元制模式 德国的双元制主要是专业理论与技术技能培训以及教材均采用两种内容，学生具有两种身份。  澳大利亚新学徒制模式 澳大利亚“新学徒制”开设学徒培训课程为在校大学生提供了多样化的培训途径，并且开设成人在职培训课程，为社会上的年轻人提供培训。满足不同社会群体对专业技能知识的需求。 国外产教融合模式 PAGE 13 加强校企合作，推进产教融合，实现校企双赢，是促进职业技术教育改革和发展的必由之路和培养紧缺型高技能实用人才的强劲动力。我国产教融合教学模式主要有6种。 Work process 学生就业合作模式 1 生产实习合作模式 2 企业订单培养模式 3 校企互动合作模式 4 专业建设合作模式 5 对外技术合作模式 6 国内产教融合模式 PAGE 14 1.学生就业合作模式 学生就业推荐是学校与企业之间建立最早、形式最普遍的合作模式，根据学校与企业的合作协议，通过自主择业，双向选择实现就业。学校与各级各类用人企业形成良好的供求关系，拓宽学生分配渠道，加强学校与企业之间，学生与企业之间的交流，积极创造毕业生就业机会，在提高毕业生就业安置率的基础上, 不断优化就业岗位，保证毕业生学有所用，学有所为。 2.生产实习合作模式 通过校企之间建立生产实习合作模式，充分利用行业企业的优质资源，建立稳定的校外实训实习基地，一方面弥补学校在实训设备方面的不足，一方面切实加强了实践和实训环节的教学，实现了教育内容与就业岗位的“零距离”，为技能人才的培养奠定了坚实基础。 国内产教融合模式 PAGE 15 3.企业订单培养模式 企业订单式培养根据企业的用工需要招生，针对性、目的性与专业性较强，在培养过程中，企业关注度高，专门为学生提供实习场地和条件，同时为学生提供就业。学校应开辟委托培养、定向就业的新型校企联合办学模式,逐步实现毕业生就业从“以产定销”向“以销定产”的转变。 4.校企互动合作模式 学校与企业共同组建培训中心或培训基地，通过场地、资金、技术、设备、人员等各方面的合理配置和优化组合，建立校企优势互补，互利共赢的合作机制，利用双方共建的培训中心或基地，一方面对学校师资、学生提供专业培训条件，一方面又可用于 企业技术人员培训。 国内产教融合模式 PAGE 16 5.专业建设合作模式 作为校企合作的深度模式，专业建设合作主要是根据企业生产的实际需要和市场需求，让企业积极参与学校专业建设，学校与企业共同商讨培养目标、教学计划、教学内容和方式,紧密地将企业市场需求与学校高技能人才培养结合起来。 6.对外技术合作模式 在引进企业力量参与学校办学的基础上,学校应该发挥自身的技术和师资优势，按照“政府推动、院校主动、企业互动”的原则，从开拓企业在职高级工、技师、高级技师的培训和职业资格鉴定入手，为企业制订职业教育培训提供专业指导，开展专业技术人员培训与服务,提高从业人员的技术、技能和管理能力。 国内产教融合模式 PART产教融合型企业 产教融合型企业定义 产教融合重点发展领域 产教融合重点企业介绍 —中国高科 —新南洋 —洪涛股份 —世纪鼎利 —武汉凡谷 PAGE 18 根据《建设产教融合型企业实施办法（试行）》，产教融合型企业是指深度参与产教融合、校企合作，在职业院校、高等学校办学和深化改革中发挥重要主体作用，行...