关于修建某殡仪馆的可行性.doc

关于修建某殡仪馆的可行性报 告各有关部门领导： 随着殡葬改革的深入开展，人民群众对殡葬服务提出了更高的要求，由于殡葬设施的滞后，严重制约了我市的殡葬改革。市、区两级人大代表和政协委员多次提出提案和议案，要求尽快修建一座现代化的殡仪馆，满足市民办丧事的需要。为了更好地落实人民代表的提案，实践江总书记提出“三个代表”，为邵阳人民办点实事，拟在某区修建一座适应现代殡葬服务需要的殡仪馆。现将有关具体情况报告如下： 一、形势需要我市三区内有非农业人口 35 万多。按自然死亡率 6‰计算。每年就约有 200 人死亡，市内三区包括农业人口死亡为 4100 多人。每天有 6—10 人死亡，每具停放 2 天，按立体方式计算，每天就有 8—10 具遗体在办丧事。还不包括临时居住人口。早在 70 年代修建的火化场及悼念场所已经不能使用，89 年在市内修建的一座三厅殡仪馆，由于占地太小。实际上每天无法甲时承接三起丧事，市区群众办丧事难的矛盾日益突出，市区乱搭栅治丧的现象无法控制。根据各级人大找，表的提案，市政府在 2000 年元月召开了市长办公会议，专题研究了新殡仪馆的建设问题。市委、常委[2000]第四次会议纪要要求：“……采取招商引资1集资等多种形式，尽快在市郊选址筹建新的殡仪馆。兴建和购置必要的殡葬设施、设备，完善殡仪服务，以净化市区环境，促进殡葬改革的顺利进行。”可见，我市新建殡仪馆是殡葬改革的迫切需要。二、服务宗旨 修建新殡仪馆的君姑完全是本着民政工作是“上为国家分优、下为民众解愁的宗旨，以社会效益为主，经济效益为次的服务方向，全心全意为丧户服务，使邵阳人民满意。三、新馆选址经邀请市规划局的负责同志参观了杭少青岛等旅游卫生城市。经多次实地考察，广泛征求规划专家及市民的意见：并由规划部门请示了罗市长同意，拟建在市郊城南乡神滩村的长家岭的荒山上，这里位于宝庆路和敏州路的交汇处、交通便利、四周无居民区，是建设殡仪馆的理想之地。四、设计方案依据国家二级殡仪馆的设计要求，并按照 IS01400：1996 国际环保要求进行规划设计。临街面大门按现代化的造型艺术设计，别具一格。悼念厅的设计是古典艺术和现化建筑相结合的结晶，解剖、停尸、装殓用的工作室全部设计为地下室，即不失雅观，又能适应公安工作的需要 (第一期工程的初步设计彩图附后)。五、投资规模总体规划约占地 60 亩，投资约 800 万元。2第一期工程：1、征地 30 亩、投资 100 万元。2、悼念场所：容纳 400 人的大厅一座供开追悼会专用和四个灵堂，即隔离又建为一体的一栋建筑，需投资 100 万元。3、餐厅：建一座可磁 0 桌的大厅和摆 10 桌以下的小厅，包括厨房在内的餐厅，需投资 65 万元。4、骨灰堂：建一栋可存放 5000 个盒位的骨灰寄存室，需要资金 15万元。5、设备投资：殡葬车 2 台，冷冻棺 2 台、厨具、餐具及其他一些设备共计需资金 40 万元。6、道路、园林绿化等需资金 30 万元。第二期工程待根据城市发展的需要再征地 30 亩，兴建几座悼念厅六、经济性质某殡仪馆为事业单位性质、企业管理的全民所有制福利事业单位，隶属某区民政局主管，自主经营、自负盈亏的独立核算的法人机构。管理人员定员定编实行聘任制定岗。其余工作人员根据实际需要，依据《劳动法》的有关规定签订用工合同。七、资金来源根据市委、常委[2000]第 4 次会议纪要，第二条“……采取引资、集资等多种形式，尽快在市郊选址筹建新的殡仪馆，兴建和购置必要的殡葬设施、设备，完善殡仪服务，以净化市区环境，堤进殡改工作的顺利3进行和蒋建国书记在 2000 年全市民政工作会议上的讲话”……火葬场、殡仪馆、福利大楼等都可以通过招商的方式来建设的精神，新建的某区殡仪馆由西湖居委会全额投资，独资经营、自负盈亏，不增加政府的财政支出。第一期投资金额已经到位。只待履行手续之后，立即动工八、其他事宜目前我市殡葬设施十分落后、市政府也多次下决心要修建一座像样的殡仪馆。由于财政紧迫，至今没有如愿以偿。今年 4 月张云川省长签发的湖南省殡葬管理实施办法第三条要求；县区必须修建带火化场的殡仪馆，随着 WTO 规划的逐步实施，省府长沙市已制定出了殡葬管理条例，明确规定了殡葬服务行业放开进入市场，打开了殡葬服务独家垄断的大门。为适应邵阳市经济的发展和殡葬改革的需要，让邵阳人民受益、让邵阳人民得利，恳切希望各有关部门大力支持，为邵阳市修建一座高起点、高标准现代化园林式的殡仪馆提供方便。 以上妥否、请批示 某区民政局 二○○四年元月4