2017年中央1号文件《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》明确提出建设现代农业产业园。以规模化种养基地为基础，依托农业产业化龙头企业带动，聚集现代生产要素，建设“生产＋加工＋科技”的现代农业产业园，发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用。从首批国家现代农业产业园创建成功后，社会各界反响强烈，对于所在地的农业发展具有很强的引领作用。 同时，随着我国经济的快速发展和科学技术的进步，传统农业生产结构也进入了调整期，以增加农民收入、改善生态环境、加速农业产业化与现代化进程。显然，作为农业技术组装集成、科技成果转化及现代农业生产的现代农业园区是实现传统农业向现代农业转变的必然选择。 前 言 Introduction CONTENT 01 现代农业产业园区相关概述 1 现代农业产业园的定义 2 现代农业产业园的类型 3 现代农业产业园的功能 4 现代农业产业园的作用 5 现代农业产业园的运行模式 PAGE 现代农业产业园区是指现代农业在空间地域上的聚集区。它是在具有一定资源、产业和区位等优势的农区内划定相对较大的地域范围优先发展现代农业，由政府引导、企业运作，用工业园区的理念来建设和管理，以推进农业现代化进程、增加农民收入为目标，以现代科技和物质装备为基础，实施集约化生产和企业化经管，集农业生产、科技、生态、观光等多种功能为一体的综合性示范园区，是农业示范区的高级形态。 现代农业产业园区的定义 5 从现代农业产业园区的类型来看，按不同标准来划分其类型也有所不同。若按投资主体划分，可分为政府主办类园区、企业主办类园区以及企业与政府(农民)联办类园区。按照土地利用状况则可划分为：种植类农业园区、养殖类农业园区和旅游观光类农业园区。而从批准和管理层面又可划分为国家级农业高新技术开发区、工厂化高效农业示范区、持续高效农业示范区等6种类型。 现代农业产业园区的类型 类型 按投资主体划分 按照土地利用状况划分 从批准和管理层面划分 政府主办类 种植类农业园区 养殖类农业园区 旅游观光类农业园区 国家级农业高新技术开发区、 工厂化高效农业示范区、 持续高效农业示范区、 企业主办类 企业与政府（农民）联办类 国家农业综合开发高新科技示范区 都市现代化农业示范园区 民营农业科技园区 PAGE 6 现代农业产业园区的功能 农业产业园的产业链是包括核心产业、支持产业、配套产业和延伸产业相关关联的一系列产业，它构筑了融合三产的全景产业链条。这极大转变了传统农业单一产业结构的限制，突破第一、二、三产的限制，实现传统产业与现代技术的有效嫁接，文化与科技紧密融合，带来产业融合的经济乘数效益。 转变了传统农业“低产”的属性 推动新村建设与乡统筹 农业产业园通过特色农业开发、农业休闲旅游、农村基础设施跟进建设等一系列创新，提高了农业的效益、增加了农民的收入、提升了农民的文化水平、改善了农村环境、创造了农民“居家就业”的新型就业形式，并最终实现农村地区的经济形态、生活形态的结构变迁，改变农村的生产力布局和城乡生活格局，促进城乡经济社会发展的一体化。 提升了农业生产的产品附加值 农业产业园融入了文化艺术、科技元素，把传统开发与文化开发结合起来，赋予了丰富的内涵与附加值。将传统的农业产品透过“创意”工具，转化为更具审美价值形态、健康生态理念、文化创造内涵的全新农产品，其经济价值和社会价值有了显著提升。 拓展了农业的产业链条 传统农业生产是以“低效、粗放、低价”为主，不仅农业生产的单位产值低，而且农业成了城乡二元经济结构的表征。现代农业中创意农业的提出，催生了大量的特色农业、都市农业等新型产业形态，农业产业园因其优良的社会效益，吸引了大批企业和投资商。 03 02 04 01 PAGE 7 现代农业产业园区的作用 01 典型示范作用 现代农业园区发挥了传统农业向现代农业转变的典型示范作用，探索传统农业向高产、高效、优质的现代化农业的发展路子，发挥了为农业服务的整体服务功能。现代农业园区是现代农业的展示窗口，是农业科技成果转化的孵化器，是生态型安全食品的生产基地;是现代农业信息、技术、品种的博览园，是提高农村经济效益和农民收入的必然选择。现代农业园区以环境优美、设施先进、技术领先、品种优新、高效开放为特点，代表现代和谐农业的发展方向，是实现社会主义新农村建设的亮点工程。 02 现代农业的抓手 现代农业园区是现代农业发展的重要载体和抓手，借鉴工业园区的经营管理理念，依托园区这一载体，推动农业生产要素向园区集中、优势产业向园区集聚，推进农业产业化、多功能化经营，是农业现代化的必由之路，是加快新农村建设、促进农民增收的重要手段，也是落实科学发展观，促进经济发展方式转变的根本途径。在过去发展的基础上，不断总结经验，加强都市型现代农业园区建设，高标准规划建设一批国家级、省级和市级现代农业园区。 03 产业聚集的载体 发展产业化是实现农业现代化的必由之路，规模化生产是农业产业化的内在要求。一家一户的分散经营、农业企业的单打独斗已不适应新阶段农业发展形势的要求，发展现代农业，必须打破区域界限，突破规模优势，走农业区域化布局、一体化经营、合作化生产的路子。园区通过大力发展产业化经营，为发展现代农业增添了新的注脚。一是实施品牌战略，不断提高农产品的质量和市场竞争力。二是通过龙头企业带动，不断凝聚农业产业化发展的驱动力。三是促进产业升级，不断吸纳农民成为产业工人。 PAGE 8 现代农业产业园运行模式 卖理念 独具匠心的理念，能够决定项目可持续发展的前景念 卖品牌 提升项目的形象，形成巨大的无形资产 卖生态 强调有机环保理念，建立人与自然、城市与农业和谐的生态环境。 卖生产 通过研发、种植、深加工、包装、储藏、物流运输、销售等一系列活动提供多种产品形态。 卖项目 初期开发后的项目，市场升值后形成一定的溢价区间 卖生活 开发休闲农庄生活，让久居都市的游客在乡野间享受一种慢节奏、自然品质的生活方式。 卖综合 休闲农庄项目能够整合资源，向旅游业、地产业发展，实现产业融合 现代农业产业园七大卖点 PAGE 9 02 现代农业园区发展现状 1 现代农业产业园数量情况 2 现代农业产业园分布情况 3 政策助力现代农业产业园发展 4 现代农业产业园名单（三批） 现代农业产业园数量情况 据数据统计显示：截至2018年7月，全国已遴选出三批国家现代农业产业园，共计数量达62个。其中，黑龙江、山东、四川、广东国家现代农业产业园区数量最多，均为4个。其次，安徽、广西、贵州、湖南、山西以及浙江6各省份分别为3个，其余省份现代农业产业园数量均为2个及以下。 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 4.5 2018年全国各省市现代农业产业园数量情况 数量（个） 数据来源：中商产业研究院数据库 PAGE 11 现代农业产业园分布情况 40% 31% 29% 东部沿海地区 中部内陆地区 西部偏远地区 从我国现代农业产业园分布情况来看：东部沿海地区国家现代农业产业园数量最多，为25个，占全国比重达40%；其次，中部内陆地区国家现代农业产业园数量位居第二，为19个，占全国比重的31%;西部偏远地区国家现代农业产业园数量紧跟中部之后，为18个，占全国比重的29%。 数据来源：中商产业研究院数据库 2018年国家现代农业产业园分布情况 PAGE 12 政策助力现代农业产业园发展（国家政策） 资料来源：中商产业研究院 时间 政策名称 颁布单位 2018.12 农业农村部财政部公布首批国家现代农业产业园名单 农业部、财政部 2018.06 关于2018年国家现代农业产业园创建名单的公示 财政部 2018.05 关于开展国家现代农业产业园创建工作的通知 农业农村部 财政部 2017.11 关于实施国家现代农业示范区十大主题示范行动的通知 农业部 2017.06 关于创建国家现代农业产业园名单（第一批）的公示 农业部 财政部 2016.06 关于创新农业社会化服务加快农垦现代农业建设的指导意见 农业部 2016.04 关于印发《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》的通知 农业部、发改委、科学技术部、商务部、国家食品药品监督管理总局、国家林业局等八部委 2016.03 农业部等八部门联合印发京津冀现代农业协同发展规划 农业部、发改委、工信部、财政部、交通运输部、商务部、人民银行、银监会 2015.12 关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见 国务院办公厅 2015.07 关于加快转变农业发展方式的意见 国务院办公厅 2015.01 关于认定第三批国家现代农业示范区的通知 农业部 2015.01 关于认定第三批国家现代农业示范区的通知 农业部 PAGE 13 政策助力现代农业产业园发展（省份政策） 资料来源：中商产业研究院 省份 规划/扶持政策 浙江省 2017年8月，已出台了《浙江省现代农业园区创建导则(试行)》，启动二三产业融合的省级现代农业园区创建。五年内，在全省建成100个左右农村一二三产业融合的现代农业园区，目前已初步确定24个省级现代农业园区创建对象。 江西省 从2017年起，到2020年， 全省创建200-300个现代农业示范园。 甘肃省 2018年度确定16个省级现代农业示范区，开展重点建设与改革试点工作，共安资金2000万元。 黑龙江省 从2018年起，到2022年， 全省建成并命名100个左右省级现代农业产业园，带云成一批市、县级现代农业产业园。 广东省 2018年启动建没50个省级现代农业产业园，到2020年创建100个省级现代农业产业园。 广西壮族自治区 依托目前已经建成的自治区级现代农业示范区，到2020年， 创建5个国家级现代农业产业园。同时，到2020年力争每个涉农县(市、区)建成1个自治区级示范区、2个县级示范区，平均每个乡镇建成1个乡级示范区。 湖南省 依据2015年海南省颁布的《海南省级现代农业示范基地评选办法(试行)》通知，2015年由由省农业厅、省海洋与渔业厅、省林业厅联合下发申报通知:开展省级现产业园评选工作。 四川省 明确从2017年到2022年，四川全省将建设1000个省、市、县三级现代农业产业融合示范园区，积极创建一批国家现代农业产业园。 福建省 2017年启动实施现代农业产业园“3211”工程（即：30个茶业现代产业园、20个蔬果现代产业园、10个食用菌现代产业园、10个畜禽现代产业园）；通过3-5年集中打造，建成一批产业集聚配套、科技装备先进、产品质量安全、智慧农业领先、公共服务完善的省级现代农业产业园。 PAGE 14 政策助力现代农业产业园发展（省份政策） 资料来源：中商产业研究院 省份 规划/扶持政策 云南省 从2017年开始，到2020年，全省建成覆盖不同产业类型、不同地域特色、不同发展梯次的现代农业产业园； 陕西省 从2017年开始，以现有省级现代农业园区为基础，按照“一年有起色、三年见成效、五年成体系”的总体要求，创建一批生产功能突出、产业特色鲜明、要素高度聚集、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、辐射带动有力的现代农业产业园。省级产业园经过一定时间建设发展，达到国家产业园创建标准的，将按相应程序择优推荐申报国家级产业园。 吉林省 实施“百园”创建，建设100个规划布局合理、要素有效聚集、产业体系健全、运行机制灵活、设施装备先进、生产方式绿色、综合效益显著、辐射带动有力的现代农业产业园。 湖北省 从2017年开始，用3—4年时间，在全省建设100个现代农业产业园，其中，粮油、蔬菜、水果和茶叶产业园各10个，中药材产业园5个，畜禽产业园15个，水产产业园10个，农产品加工（物流）园15个，循环产业园、休闲农业园和创业创新园各5个。 湖南省 明确在全省培育扶持1000个布局合理、特色鲜明、效益明显的现代农业产业园。截止2017年，已创建现代农业综合产业园100个，...
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