2021年 【33页】2019年武汉市文化与金融白皮书报告.pdf

2019年武汉市文化与金融白皮书报告发布单位：武汉文化发展集团有限公司北京创吧北鼻信息科技有限公司（铅笔道）一、湖北省文化与金融产业的整体发展◆我国文化产业迎来了加快发展的黄金期文化和旅游部部长雒树刚2019年6月26日向全国人大常委会作国务院关于文化产业发展工作情况的报告时表示，党的十八大以来，我国文化产业迎来了加快发展的黄金期。文化产业对国民经济增长的贡献率不断上升，已经成为经济增长的新动能和新引擎，在促进国民经济转型升级和提质增效、服务党和国家工作大局、满足人民精神文化生活新期待、巩固和坚定文化自信、增强中华文化影响力等方面发挥了重要作用。◆武汉市文化产业增速领跑中部地区武汉，作为中部崛起的核心战略支点，文创产业也在悄然崛起，近几年，以近30%的增长率高速发展，文创产业增速领跑中部地区。◆以湖北省为代表的中部地区文化产业规模及占比在逐步提升2019年上半年全国规模以上文化及相关产业企业，东部地区规模以上文化及相关产业企业实现营业收入30586亿元，比上年同期增长6.8%，占全国75.4%；中部、西部和东北地区分别为5771亿元、3806亿元和389亿元，分别增长10.2%、15.6%和下降0.2%，占全国比重分别为14.2%、9.4%和1.0%。中部地区的文化产业企业的大发展，是推动中部发展不可或缺的重要力量。武汉数据来源：国家统计局文化产业发展成为湖北省实现中部崛起战略的重要支柱之一74.5%14.2%9.4% 1.0%2019年上半年全国“规模以上”文化产业企业营收分区域占比东部中部西部东北6.8%10.2%15.6%-0.2%东部中部西部东北同比增长◆及时的产业政策出台为湖北省文化产业的发展提供了良好的环境根据《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》与《文化部“十三五”时期文化产业发展规划》两个纲领性文件，在“十三五”阶段末期，文化产业将成为我国国民经济支柱产业。湖北省在紧跟国家战略的同时，立足自身特点，及时出台了一系列规划文件，并进一步深化、细化了各项管理措施，有效改善了以往文化政策法规订立相对迟缓的状况。➢ 从2008年起，《中共湖北省委、湖北省人民政府关于扶持文化产业的若干意见》就明确要求各级政府逐年加大对文化事业的投入力度和文化产业的扶持力度，各级政府对重点文化工程项目，要在政策和资金上给予支持。➢ 2016年，随着文化部、财政部《关于开展引导城乡居民扩大文化消费试点工作的通知》出台，湖北省也迅速开展相关工作，例如在武汉市武昌区采取文化消费激励政策，既提升居民参与公共文化服务的积极性，又可以刺激自主文化消费，力争形成“武汉模式”，为在更大范围内推行扩大文化消费试点工作奠定基础。➢ 在2016年9月，湖北全域被纳入《长江经济带发展规划纲要》，挺起长江经济带的“脊梁”，这一形势将为湖北文化产业发展带来新契机。201620172018➢ 《省人民政府关于加快特色小（城）镇规划建设的指导意见》（2016）➢ 《鄂西生态文化旅游圈发展“十三五”规划》（2016）➢ 《湖北省大数据发展行动计划（2016～2020年）》（2016）➢ 《湖北省旅游业发展“十三五”规划纲要》（2016）➢ 《神农架国家公园保护条例》（2017）➢ 《湖北省文物安全管理办法》（2017）➢ 《湖北省“十三五”推进基本公共服务均等化规划》（2017）➢ 《湖北省风景名胜区条例》（2018）➢ 《湖北省扶持动漫产业发展专项资金管理办法》（2017 ～ 2018）密集的区域文化产业政策出台，彰显对文创产业发展的重视当前湖北省正在积极响应国家发展规划，保障文化产业发展◆ “十三五”时期文化事业发展规划目标到2020年，把湖北建成在全国特别是长江流域具有重要影响力的区域文化中心，努力实现文化治理能力和水平显著提高、文化工作在全局工作中的贡献度显著提高、人民群众的满意度显著提高，迈入文化强省行列，在中部地区率先实现文化小康。01.推动文化产业结构优化升级大力推进文化科技创新；加快发展新文化业态；推动文化科技产业新兴业态的形成和发展；深化文化金融合作，推动文化产业与相关产业融合发展02.培育壮大文化市场主体以创建国家、省级文化产业示范园区、基地为抓手，加大对优势文化企业和重点产业项目的扶持力度，打造一批骨干文化企业和特色文化产业聚集区。03.引导和促进文化消费实施文化消费促进计划引导文化企业从供给端发力；加大文化艺术教育普及力度；支持武汉市等地开展引导城乡居民扩大文化消费试点工作充分发挥典型示范和辐射作用，不断扩大文化消费试点范围，有效释放文化消费潜力。重要举措：推动文化产业成为国民经济支柱性产业之一坚持以文化系统主要门类产业发展为重点，大力实施“互联网＋”、“文化＋”战略，着力推进文化产业供给侧改革，突破性扩大文化产业规模和总量，全面提升文化产业发展质量和效益，努力提高在经济发展中的贡献度。全方位的推动文化产业在湖北省的发展来自金融业的助力，正在与湖北省的文化产业实现融合发展◆ 文化金融是文化产业与金融业的有机融合金融创新配合、引导文化产业升级，产业渗透。随着我国文化产业体系不断完善，金融的重要性逐步提升，不断助力产业增长。基金、信托等金融模式对文化资产交易过程产生了长远、健康的积极影响。◆ 金融对于文化产业发展起到不可替代的作用一方面， 文化创意企业从成长到发展壮大需要一个较长的过程，在每一个阶段文化产业企业都需要金融为其提供支持， 金融支持既是壮大文化创意企业资本的基础， 也是文化创意企业增强核心竞争力的物质保障；另一方面， 支持文化产业的发展也是促进金融资源优化配置、 促进金融业发展的需要； 将文化与金融深度融合， 以金融之力促进文化产业发展， 是促进文化产业大发展大繁荣的需要， 是提高地区和国家文化软实力的需要， 也是我国和武汉市调整经济结构、 转变经济发展方式的需要。资料来源：《武汉市文化和金融结合的发展路径探索》政府整合区域文化资源，统一运作文化产业发展基金投资管理公司文化项目A文化项目B文化项目C文化项目D文化项目E文化企业集团（投融资、开发建设、运营管理）金融机构机构投资者社会资金文化开发项目特殊目的公司上市融资发行债券股权投资发行债券偿还贷款再融资IPO项目收益归还贷款资产注入补贴、税收等支持政策特许经营丰沛的资金资源通过各种融资渠道，稳定持续的注入湖北省文化产业文化与金融的融合发展，带动政策与模式并行，推动文化产业发展➢ 设立专项基金：湖北省通过建立文化专项基金来引导社会资本、金融资本流向文化创意行业，打开了包括股权融资、互联网金融、众筹等在内的多种融资渠道，并由此初步形成了市场准入和退出机制；➢ 打造“政银联手”框架 ：湖北省政府通过与地方性商业银行合作组建“文化企业风险池基金”，也在解决一大批中小型文化企业的融资问题；➢ 构建合作机制：湖北省政府与多家文化产业基金合作，积极引导社会资本投向优质文化产业项目。第一阶段：开始探索文化产业与金融资本融合发展的新道路，成立首支文化产业发展基金，首期募集资金规模5亿元第二阶段：进一步扩充文化金融项目库，新增项目涵盖近20个文化创意行业及相关领域第三阶段：通过建立文化专项基金来引导社会资本、金融资本流向文化创意行业，由此初步形成了市场准入和退出机制武汉孝感黄冈荆州荆门天门随州襄樊宜昌十堰恩施林区潜江鄂州黄石咸宁仙桃◆“一主两副多极”的文化产业布局渐趋稳定湖北省各市州林区立足自身特色与优势，产业布局的合理性进一步加强。作为“一主两副多极”布局中的“两副”，宜昌与襄阳的文化产业增加值保持了较高的增长量，在2015年被宜昌超越之后，襄阳在2016年的营业收入达到3448亿元，增速为15.7%，重新超过宜昌（3306亿元，增速为73％）。◆ 各市州林区立足自身特色与优势， 文化产业布局的合理性进一步加强2016年，对全省的17个市州林区进行统计分析，文化产业增加值最高的武汉市达到了477.28亿元，最低的神农架林区也达到了1.73亿元。文化产业增加值在GDP中占比最高的是神农架林区，达到7.49％，其次是武汉市（4.01%）、孝感市（3.14%）、襄阳市（3.09％）、宜昌市（3.01％）。数据来源：湖北省统计局、湖北省委宣传部编《2016湖北文化及相关产业统计概览》文化产业逐渐在湖北省形成了“一主两副多极”的布局2015~2016年三市规模以上文化及相关产业法人情况对比2015年2016年法人单位数及占比（家，%）营业收入及占比（亿元，%）法人单位数及占比（家，%）营业收入及占比（亿元，%）武汉459，27.81009.3，47.1505，27.81027.2，45.5襄阳334，20.2298.1，13.9360，19.8344.8，15.2宜昌290，17.6308.1，14.4311，17.1330.6，14.6湖北总数1652，1002140.8，1001814，1002256.2，100武汉孝感黄冈荆州荆门天门随州襄阳宜昌十堰恩施林区潜江鄂州黄石咸宁仙桃◆湖北省十三五规划中特色文化产业重点项目特色文化产业重点项目：支持规划实施湖北文化创作交流基地、昙华林艺术区、襄阳隆中文化产业园、荆州纪南生态文化旅游区、荆州关公义园、鄂州梧桐湖文化创意产业园、随州编钟音乐文化创意产业园、恩施民族文化创意产业园、仙桃市湖北江汉文化创意产业园、天门中国茶文化之城等一批特色文化产业项目，培育一批特色文化产业企业、产品和品牌。（来源：湖北省十三五规划）十堰日报传媒文化产业示范园天地文化演艺中心项目恩施民族文化创意产业园长江国际创意汇襄阳隆中文化产业园随州编钟音乐文化创意产业园古阳镇文化旅游天门中国茶文化之城中华葛文化风情园建设项目荆州纪南生态文化旅游区潜城通网络文化旅游推广平台仙桃市湖北江汉文化创意产业园香城恋“东方琉璃宝塔”项目鄂州梧桐湖文化创意产业园罗田农佳生态观光农业园造就了当前湖北省文化产业发展百花齐放的局面◆补全基层文化设施短板根据湖北省政府规划，到2020年，全省所有村镇将建成集宣传、教育、科普与健身等功能于一体的基层综合性公共文化场所。在这一战略指引下，各地正努力探索“文化＋”建设模式，充分发挥自主性，激活社会各方面资源，例如黄石市利用民间祠堂，建设起“一堂多能”的文化礼堂。◆特色小镇建设彰显湖北战略2016年以来，我国文化产业园区建设的准入门槛明显提升，开始进入以整合与优化为特征的筛选期，各地文创园区纷纷寻求改变低效集聚业态，并寻求线上园区、数字园区的转型。在此态势下，湖北省的园区建设开始优中选优，加大对精品项目的扶持力度，专项扶持资金支持力度明显增强。2017年，湖北省文化企业共获批5项中央财政文化产业发展专项资金，资助项目总额达1800万元，是近几年来立项数目最多、资金量最大的一年。◆交通便利，文化积淀深厚炎帝神龙文化、楚文化、三国文化为代表的历史文化，以辛亥首义、革命老区为代表的革命文化，以武当山为代表的宗教文化，以巴土江汉平原风情为特点民俗文化，以三峡工程等为代表的现代科技文化，还有近代工业文化、孝文化等各类文化资源源远流长、交相辉映，孕育着文化产业发展的巨大潜力。副省级城市排名城市中国城市文化创意综合指数文化创意+创意生态指数文化创意+赋能能力指数文化创意+审美驱动力指数文化创意+创新驱动力指数1深圳66.6966.08321.05325.21714.3422杭州39.2445.70320.1487.9005.4943广州39.1166.82918.7968.1675.3244成都30.9165.43710.1568.8676.4555西安28.6635.0368.6089.2585.7616武汉27.6595.6868.9627.7785.2337南京26.8525.2559.1377.5874.8728宁波24.9253.29812.1144.8824.6329哈尔滨22.7183.0955.01612.3832.22410青岛17.5013.6395.6215.2123.029➢ 在北京大学发布的2018中国城市文化创意综合指数中，武汉市位居副省级城市排名中的...